■记者 邹霏霏 通讯员 李琰

今年1月，舟山市公安局定海区分局盐仓派出所摇身一变，成为定海西部“中心所”，身边还带着3家“卫星所”。这是定海公安深化警务机制改革，打造片区“中心所”的一个全新探索。

今年以来，定海公安探索辖区西部“中心所”试点改革，通过重塑组织架构、管理体系和警力配置等方式，统筹西部片区盐仓、双桥、小沙、岑港4个派出所警务资源，整合形成“一中心所三卫星所”模式，着力破解海岛派出所警力薄弱、力量分散等瓶颈问题，进一步提升服务群众能力水平。

打破区域壁垒 聚合警力资源海岛村居分散，农村派出所在实际工作中存在主防需要与警力有限、力量分散与警力空转、各自为战与质效不高等矛盾。定海西部片区面积211.3平方公里，产业结构多样，共有4个派出所，社区民警人均负责11平方公里，同时兼顾辖区接处警和案件办理任务，往往分身乏术。

经过改革之后，盐仓派出所变成西部“中心所”，设有一个综合指挥室，对西部片区面上所有警力进行扁平化调度。同时，抽调3个农村派出所优秀的办案民警到“中心所”，新成立1个案件办理队，负责西部片区所有案件的办理。此外，4个派出所的社区警务队各自负责自己辖区的社区工作。

“我们根据民警、辅警的性格和特长优势，让适合办案的民警去专职办案，让亲和力强的民警到社区警务队，真正实现警务工作专职化。在综合指挥室的统一调度下，大家既有分工又有合作。”定海区公安分局政治处主任陈旭东介绍。

运行以来，西部片区实现了“7个下降，1个上升”，即有效警情、纠纷类、传统侵财、新型侵财、伤害类、求助类、赌博类警情下降，首批警力8分钟到达率上升8.43%。

内外联动 一体化合成作战在西部“中心所”办案中队，办案民警忙得热火朝天。“你去调取下监控视频，看看有没有可疑人物经过。”1月刚上任定海西部中心所副所长的乐科科在办公室处理各种问题。谈起改革后的最大变化，他说，之前农村所办案力量弱，还出现“一案捆绑全所”的难题，如今打击队伍更专业化了，办案效率明显提高，破案率有很大提升。

案件办理队集合西部4所全部办案骨干，升级打造农村“中心所”“侦打一体”集约化作战运行机制，运行“2+9+N”分类分层执法体系，优化警力资源配置，实行“行侦分管、侦办一体、全域执法、专人专案”工作机制，全量负责西部行政案件和派出所管辖的刑事案件。运行2个多月以来，抓获各类违法犯罪嫌疑人51名，同比上升50%。

1月19日晚，西部“中心所”接群众报警，称工友在竹峙山路附近走失。接警后，综合指挥室根据“3+N”接处警模式，立即深度研判、迅速部署，第一时间指派就近警力到达现场，并抽调骨干力量增援。30分钟后，被困山崖的群众被送往医院救治。

“这次山林寻人的速度，换作以前根本没法想象。”民警姚羽飞坦言，以前人手少又时间紧、任务重，现在实行4所指挥调度“一体化”，不仅工作上提能增效，自身也得到松绑减负。

“精耕”社区警务 答好“主防”必答卷

3月20日一大早，民警孙四平从西部“中心所”出发，沿着8公里的山路驾车来到自己负责的警务区，与村民唠家常，了解村情民意。“老孙，又来社区走访吗？我家里最近遇到点事，想跟你反映一下……”冬日暖阳，老人三五成群地结伴沐浴在阳光下，村里一片祥和。（下转2版）