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嵊州市公安局在黄泽派出所试点推进“平安共治体”建设,在各村推动落实副书记担任平安共治专员,专职分管平安建设,融合社区民警、专职调解员、网格员、志愿者等力量,形成了一支基层治理“生力军”。他们发挥人熟、地熟、情况熟的优势,致力于巡逻防控、信息采集、纠纷排查化解等工作,成为村社各类风险隐患的第一道防线。
11月25日,黄泽派出所社区民警袁学松同“平安共治体”成员在辖区开展日常走访,路过一农贸市场时听到有争吵声,走近后发现是两名摊主发生争执,谁也不让谁。经了解得知,两名摊主其实是熟人,只是逞一时口舌之快,才为小事吵了起来。袁学松和“平安共治体”成员一起对双方进行开导劝解,现场化解了这起矛盾纠纷。
为提升矛盾纠纷化解的专业性和效率,各村社“平安共治体”还建立了日沟通、周例会、月总结的工作制度,确保信息的及时互通与矛盾纠纷的有效跟进。
从“单打独斗”到“群防群治”在矛盾纠纷化解过程中,嵊州公安积极探索多元化解路径,实现从“单打独斗”到“群防群治”的转变。对于一般矛盾纠纷,充分发挥社区民警的“小司令”作用,组建起30余支物联会、调解团等队伍,实行靠前调处;对于重点矛盾纠纷,则通过联合工作小组包案调处,实现深层化解。
同时,嵊州公安依托“所庭联调”模式,联动派出所、司法所、人民法庭等部门,共同化解复杂敏感的矛盾纠纷,并通过制定司法协议强化执行力,确保矛盾纠纷化解不反复。截至目前,已妥善处置欠薪讨薪等重点纠纷67起,主动上门化解村民纠纷1200余起。
针对矛盾纠纷难防难化的特点,嵊州公安进一步深化巡防工作内涵,将巡防和矛盾纠纷现场调处有效结合,不断提高见警率、管事率;同时探索“情感治理”的基层社会治理新模式,组建“岸上心理工作室”,联合卫健局等心理专家对涉及感情纠纷等矛盾当事人开展心理疏导和情绪过滤,成功率85%以上。
今年以来,嵊州市矛盾纠纷总量同比下降15.2%,纠纷类警情同比下降17.6%,矛盾纠纷化解率达98.5%。