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让繁华和安全同行龙湾永兴探索“商圈微共治”警务新模式

■记者 张先登 通讯员 陈素珍

龙湾滨海工业园区是温州市龙湾区企业数和外来员工数最为集聚的区域,而卓诗尼广场是滨海工业园区最为繁华的商圈之一,但伴随而来的是警情的高发和治安问题的不断凸显。

温州市公安局龙湾区分局永兴派出所立足卓诗尼联勤警务站,积极融入“企业微共治”,探索形成“商圈微共治”新模式,打造“枫桥经验”商圈治理版,以高水平自治推动商圈高质量发展。6月以来,商圈总警情月均降幅5%以上,其中持刀类伤害警情降幅达20%。

卓诗尼联勤警务站坚持以“党政主导、公安主推、部门主责、商圈主治”建设思路,设立集“共研、共享、共建、共调、共商、共防”功能为一体的共治警务中心。中心由街道牵头,联合公安、市场监管、消防、行政执法、司法等5类执法力量入驻,统筹党建、行政、网格、物业、商户等五方力量,组成共治小组,成立临时党支部,按照“1+5+1”的民警、辅警、义警力量配比,实现“勤务联动、事务联管、矛盾联处”的最佳效果,打造商圈共治的前沿阵地。

“我们建立健全共治工作机制,开展‘最多查一次’,实现小问题现场解决、大问题研究解决、难问题会商解决。”社区民警游铃娜介绍,共治小组成立以来已开展综合检查指导6次,帮助解决问题50余个,会商解决疑难问题5个。

“@永兴派出所,商圈粥瓜婆店铺门口有个醉酒男子倒在路上。”8月6日凌晨,“卓诗尼商业和派出所联防群”微信群一商户发来求助。接报后,卓诗尼联勤警务站驻守的快反队员联动商圈园区工作人员,快速前往实施救援。

这个由卓诗尼商业管理公司牵头、各类经营主体组建的“商圈联盟”,集合了商圈的管理、经营户、保安、志愿者等力量,自行开展治安巡逻、纠纷化解、案件预防等工作,实现从被动打防到主动防范的转变。目前,永兴派出所在商圈已组建“卓诗尼NINI调解团”“商圈义警”等10支义警队伍共200多人。

随着“商圈联盟”的建成,永兴派出所还积极推行商户“平安三包”责任制,即商户对各自经营场所内的“矛盾纠纷、案件宣防、协同处置”包干到户,促使商家从只重营利向平安互利转向。同时,联合商圈管理实行“三色”奖惩,每月对各商户落实“三色”评级,如对连续3个月评为红档的,联合多部门人员帮扶;对连续3个月评为绿档的,发放平安建设示范户荣誉,建议商圈管理方对商户给予“减”租奖励。截至目前,已约谈商户负责人20余人次,联合整治包括停业整顿商户10家。

近日,在商圈周边企业上班的周先生急匆匆地来到警务站办理身份证,值班人员很快为他办理成功。这得益于警务站内配备了“瓯E办”、“浙里拍”、身份证受理机等,可以一网通办涉公安的各类政务事项。除公安业务一网通办外,警务站还联合社区设立政务服务中心,实现工商、税务等涉企审批事项在线办理,真正打造家门口的“15分钟”办事圈,用优质服务树立公安新形象。

此外,警务站聚焦和谐促发展,通过构建多元化的矛调工作机制,组建由民警游铃娜命名的“娜警官帮帮团”,吸收商圈内的企业、社区巾帼力量参与平安建设,聘请河南籍老乡民警入驻中心,通过“乡音解乡愁、乡情化乡忧”的方式来平息纠纷。今年以来,已合力化解矛盾纠纷100余起,实现矛盾“不出圈”。

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