■记者 郑莲花 通讯员 方千 李晓南

6月11日，桐庐县桐君街道一名保洁员在路边发现倒地受伤的老人，马上通过手机在“一呼百应”工作群上传现场画面。30秒内，桐庐县公安局桐君派出所完成签收并联动力量到场处置，为老人抢下宝贵的救治时间。

这一幕高效处置的背后，是桐庐公安借力“大物业”改革，用解答3道基层治理难题的方式为老城区开出的“治理良方”。2025年3月，桐庐在桐君街道康乐、迎春、东门3个社区启动“大物业”改革试点，将分散老旧小区连片托管，同步把443名物业一线人员吸纳为“桐君哨兵”义警力量。如今，这一模式已覆盖街道10个社区，惠及4.8万名常住人口。

第一题：信息传递“绕路走”怎么办？

老城区过去沿用“群众—指挥中心—派出所—巡区”四级信息流转链条，平均3分钟的传递时间，容易错过老人摔倒、火情初起的黄金处置窗口，这个堵点该怎么解？

桐庐公安的解法是用层级减法打通30秒直达快车道：从流程源头做“减法”，为“桐君哨兵”创建专属“一呼百应”联动工作群，实现“哨兵—综合指挥室”两级直达上报，把信息传递时间压缩到30秒内。

如今，保洁员、保安员、维修工已不再是普通的物业工作人员，而是流动在街巷里的“移动安全触角”，真正实现“哪里有物业人员，哪里就有治安哨点”，从根源上解决老城区治理信息滞后、盲区漏管的顽疾。

第二题：应急处置“等靠要”怎么办？

此前，老城区的物业人员撞见突发警情，始终是“站在边上等民警”的局外人，既没有权限对接公安调度，也没有机制支撑提前介入，单靠公安警力“单打独斗”永远追不上警情的脚步，这个困局该怎么破？

桐庐公安的破局思路是用系统打通构建全域协同响应网：一方面把公安调度系统与“大物业”服务平台深度对接，专门开辟“大物业”接入频道，将所有义警力量直接纳入公安统一调度体系，实现“警情未到，画面先到；民警未到，力量先到”的协同模式；另一方面联动社区、物业搭建24小时全域巡防体系，把商圈、开放式小区、背街小巷全部纳入巡防网格，构建“面上巡防震慑＋里层主动化解”的双层防控网络。

3月8日，义警队员巡逻时发现突发火情，第一时间疏散周边群众、取用消防器材开展初期扑救，为消防部门到场处置争取了宝贵时间，避免了火势蔓延。如今，桐庐老城区已形成“人人都是第一响应人”的治理新格局，应急处置效率实现质的飞跃。

第三题：义警队伍“留不住”怎么办？

过去零散的志愿参与模式里，义警普遍卡在“不敢救、不会救、干了没反馈”的痛点里，不少人参与一两次就失去了积极性，老城区群众跑派出所办业务还要来回折腾，治理活力始终提不上来，这个难题该怎么答？

桐庐公安给出的答案是双向发力赋能激活基层治理内生力：一方面以“大物业”团队为核心骨干，把快递骑手、楼道长、老党员、商户等多元力量全部纳入治理体系，推行“一格一警一管家”机制，搭建63个精细化“大物业”网格和290个治理单元，配套推广“桐庐码”数字门牌，把治理颗粒度压到最细；另一方面把10项公安高频服务直接下沉到“家门口”的“善治驿站”，定下“1分钟响应、15分钟到场、2小时解决”的硬标准，同时配套“一事一奖、当月兑现”的即时激励机制，每季度常态化开展应急扑救、现场保护、纠纷调解专业培训，让义警队伍真正“敢干事、会干事、愿干事”。

今年以来，桐君街道有效警情同比下降18.58%，刑事治安案件同比下降30.98%，矛盾纠纷前端化解率达97.3%，老城区实现从“无人管”到“全域安”的蝶变。