■通讯员 钱首慧

“这样温馨的公安大厅，真是大开眼界。”“驾驶证还能和公积金一起办，太方便了。”……11月14至15日，全省政务服务线上线下一体融合现场会在嘉兴秀洲召开，各地市、各县市区130余名政务服务负责人齐聚一堂，对秀洲公安从分警种到“一窗通办”再到融入“整体政府”的改革模式频频点赞。

顺着时间脉络，这是秀洲公安锐意改革、蹄疾步稳，一步步实现政务服务蝶变跃升的5年。

公安跨警种系统林立、业务繁杂，如何做到“无差别”受理？相比于改革之初的“满满一桌子设备”，如今肩并肩、开放式、简约的工位陈设，让人耳目一新。从24件外接设备精简到6件、从分警种受理到“一窗通办”，秀洲公安走出一条符合基层实际的政务服务改革之路。“我们组建自己的攻坚团队，以利旧为原则，对各警种现有全量适配设备反复测试，最终实现高拍仪、指纹仪等跨系统共享复用，以零财政投入保障工位设备最简化、功能最齐全。”公安专区相关负责人介绍。

能力是业务的根基，也是群众体验感的保障。为改变以前警种分开受理、工作人员忙闲不均，群众来回取号、多次排队的弊端，窗口痛下决心，以业务“无差别”推动“全科能手”培育。4年来，窗口坚持“专才+通才”的人才培育模式，汇编《“一窗通办”事项标准化操作手册》，出台《业务能力五星等级评定细则》，以考核督促提能、以星级界定职级，全区共有83名民警辅警被授予“全科能手”称号。改革后，窗口人员优胜劣汰缩减23%、工位从12个减至7个，而受理事项平均增加65%，办事效率提升36%。

哪个窗口做得好、哪名工作人员优秀，以前靠主观判断的评价，如今都在“秀洲区美丽窗口数智平台”一览无余，大屏驾驶舱的秀洲区地图上展示了各个窗口实时跳动的指数。去年以来，秀洲公安首创环境美、业绩美、形象美、队伍美、品牌美的“五美”窗口评价标准，并研发平台实现政务质效一屏展示、窗口运行数字管理、考核评估直观精准。“今年3月，我们增加了‘最美政务人’模块，从基础素质、岗位实战、常态考学和争先创优4个板块赋分，将窗口工作真正落地到人，做到干多干少、干好干坏不一样！”窗口民警小沈介绍道。

群众需求，一直是改革的风向标。当公安内部“一窗通办”的业务、队伍、机制已日趋成熟后，秀洲公安又将改革聚焦到群众“整体政府”的服务需求上。去年以来，公安窗口主动靠前，梳理了驾驶证换证、户籍

迁移等20项公安高频民生事项，逐步融入一楼“无差别”受理，实现群众办理跨部门事项只需“取一个号、跑一扇窗、办一串事”。今年5月，正值入学报名高峰期，很多家庭办了房产证着急落户，窗口以物理进驻推动化学融合，打破原来需先办房产证、收到证件后再迁户口的传统做法，整合受理材料、再造受理流程，实现房产证、户口本同步受理、内部流转、统一出件，相较于原来，办事效率提升35%，至少节约1个工作日。