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三个“零”背后的“一”
温岭市公安局深入推进法治公安建设

■记者 张力 通讯员 蔡昕鑫

温岭市公安局横峰派出所“00后”民警李涵龙,虽然参加公安工作只有3年,但办案积分位居全局第一。不久前,李涵龙在办理一起诈骗案时,嫌疑人对自己的犯罪行为百般抵赖。他从资金分析入手,7天跑了5个省份收集证据,检察机关对此予以认可,嫌疑人当庭认罪认罚。

温岭是台州市人口最多、经济总量最大的县级市,执法体量居全省105个县级公安机关第8位。近年来,温岭市公安局深入贯彻落实习近平法治思想,以执法监督管理委员会统筹推进,以执法办案管理中心牵引提质,协同构建新型执法监督管理体系,获“全省执法质量优秀单位”“全国公安机关执法示范单位”等荣誉。

2025年,温岭市公安局行政复议“零撤改”,行政诉讼“零败诉”,国家赔偿、无罪不诉不捕“零发生”,刑事案件办案效率等29项关键指数居全省前列。这是该局一以贯之推进执法规范化建设的缩影。多年来,温岭市公安局始终坚持推进党委领导下的执法监督管理委员会实体化运行,局党委每半年全覆盖听取部门双主官述法,强化对办案部门执法态势的掌控。时任温岭市副市长、公安局局长杨晓宁认为:“做强法制就是做强执法,管好执法就是管好队伍。”

当前,人人都有“麦克风”,群众的法律意识普遍增强,基层执法环境越发复杂。分管法制工作的温岭市公安局党委委员、政工室主任陈军辉坦言:“有的群众和民警打交道,一辈子可能就只有一次,民警的一言一行,都影响到群众对公安机关的评价,我们法治工作要做到预在先、靠在前,法制民警从受立案开始就全程参与,同时强化各警种部门合力,做到全流程、全要素推进,相当于每个‘零部件’的质量把握好了,‘整体产品’的质量也就有了保障。”

在温岭,“早晚双想”是基层所队每天的“必修课”——“早预想”制定每日执法任务清单,“晚回想”闭环任务落实、复盘当日警案,确保问题“日清日结”;市局主要领导每周调度落实情况,并针对发现的执法风险进行提醒,推动执法问题闭环整改;每月召开科所队长会议,通报各单位执法状况,并逐项分解责任、落实整改举措。

温岭市公安局执法办案管理中心距全市所有派出所的车程均不到30分钟,提供22项执法服务和10项生活保障。省公安厅高级人才、温岭市公安局法制大队大队长陈巨宏说:“我们始终以实战实用实效为导向,使中心成为赋能民警的坚实载体,让民警在这里办案更加安心、专心、放心和暖心。”

法治公安建设离不开高素质的人才队伍。温岭市公安局在大部制改革时,将法制大队升格,现有民警41人、辅警79人,为全省县级公安法制民警数量之最。同时,推动法制部门实战化转型,民警全程参与重大案件的现场勘验、讯问取证。由陈巨宏领衔建设的执法提效人才工作室,研发执法信息化应用和模型32个,“执法智能指引”应用嵌入全省执法办案系统,被省委政法委列为政法一体化创新特色项目;“智能讯(询)问提纲推送”场景已在“浙江智能笔录”系统推广使用。 (下转2版)

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