■通讯员 邓欢欢

在温州市瓯海区政务服务大厅，总能看到一个忙碌的身影——她时而俯身倾听群众诉求，时而耐心解读政策，时而专注核对材料，她就是温州市公安局瓯海区分局治安管理大队民警蔡晓娟。她24年如一日扎根户籍窗口，累计办理业务数百万件，用专业与温情架起一座警民连心桥。

见证发展：从“纸笔时代”到“一窗通办”

2001年，21岁的蔡晓娟成为泽雅派出所一名户籍民警。当时的户籍管理工作处于传统手工操作阶段，户口业务必须回到户籍所在地办理，山区群众办理户口往往需要起早赶来。为方便群众，蔡晓娟将户口办理文件折成口袋书，随时学习参考，将辖区81个村村名和地理位置熟记于心，大大减少群众办理时间。每年12月进行人口年报时，蔡晓娟要手抄81个村的人口报表，双手常常被冻得通红。

时代的浪潮奔涌向前，蔡晓娟一直坚守在户籍一线，亲历户籍制度的每次变革。2005年，一代身份证到二代芯片更迭时，她深入村居积极宣传发出“换证邀请”；2012年，瓯海区公安分局开通周六上午户籍办理服务后，她克服双警家庭困难，主动担任值班民警；2017年，“最多跑一次”启动时，她主动梳理户籍业务“一次办”清单，将办理时限压缩60%，材料精简45%……

2021年8月，蔡晓娟在为居民朱女士办理户籍业务时，发现其驾驶证马上过期，立即为她讲解“一窗通办”服务。不到10分钟，朱女士不但领到新户口薄，还拿到新驾驶证。“一窗通办”推出以来，蔡晓娟与同事学习不同警种业务，迅速实现户籍、车驾管、治安等业务的“一站式”办理。

工匠精神：两年破解86个户籍难题

2025年5月，一位湖北籍老人到政务中心求助。她的外孙因复杂的家庭情况面临入学难题——父母离异，母亲在海外，关键证明材料缺失。眼看入学报名截止日临近，老人心急如焚。蔡晓娟立即启动应急程序，创新采用“线下协查+特快专递”双轨模式，协调湖北、温州两地多个部门，终于办妥所有手续。

这样的故事在蔡晓娟的工作中不胜枚举。2012年，旅居海外30年的杨先生回国落户受阻。面对杨先生的“归家心切”，蔡晓娟为他建立专属档案，12年间持续跟进更新材料。2024年3月，华侨落户新政出台后，她第一时间通知杨先生，最终圆了“落叶归根”的心愿。

多年来，蔡晓娟将户籍窗口打造成“民生急诊室”，为群众解决“疑难杂症”。同事们都说：“再难的户籍问题，到了娟姐手里都能迎刃而解。”近两年来，蔡晓娟累计破解86件疑难户籍问题，其中60件涉及华侨落户。

数字赋能：老户籍警的新作为

当数字化转型浪潮袭来，这名“老户籍”又化身“新主播”。她首创的“微信音频工作室”将出生申报、户口迁移等22项高频业务转化为“可听的业务教材”，为户籍民警提供移动化、碎片化的学习资源；她主导编制的255份政策汇编、494道实务题库，成为瓯海户籍民警的“业务宝典”；她创新的“3+3”练兵模式，培养出一批批业务骨干，推动瓯海区公安分局在全市户籍业务比武中屡获佳绩。

除了“户籍专家”，蔡晓娟还有另一个身份——“蔡老师”。作为全省人口服务管理工作的“工匠”，她肩负“传帮带”重任，曾受邀为全省户籍管理人员分享经验；作为温州市公安局兼职教官，她每年为新警讲授户籍管理业务，2021年以来已累计授课20余小时。

提起蔡晓娟，户籍民警陈茹总是难掩敬佩之情。“记得我刚入职时，面对繁杂的户籍业务完全无从下手，是晓娟姐在新警培训时的那句‘户籍工作要像绣花一样，既要有耐心更要有匠心’点醒了我。”陈茹回忆道，这句话也成为她职业生涯的座右铭。如今，已成为业务骨干的陈茹也肩负起带教新警的责任。

24年来，蔡晓娟获浙江省群众满意户籍管理先进个人、浙江省人口服务管理工匠、温州市爱民模范、温州市优秀人民警察、温州市优秀户籍民警等10余项荣誉。“服务群众没有捷径，唯有真心。”蔡晓娟说。

蔡晓娟在户籍窗口用专业诠释责任，用温情传递力量，让每一本户口簿都饱含民生温度。