■通讯员 杨晶
素有“五金之乡”美誉的店口镇,是诸暨市经济发达的乡镇之一。然而,五金产业的繁荣不仅带动了再生资源回收行业发展,也引发了非法收赃、违法经营等系列问题。对此,诸暨市公安局店口派出所积极践行“主防”警务理念,会同市场监管、行政执法、企业主等多方力量,构建再生资源回收行业管理新矩阵,取得了良好的社会治理效果。
店口派出所坚持主动作为,日常对从事再生资源回收的企业进行全量排查,及时发现苗头性、潜在性问题,并对货物运输车辆进行人车绑定、编号登记,进而实现人、货、车全量纳管。
“以前,国家对这一行业实行税收优惠政策后,很多小企业主和个体户不管有没有资格,都来做再生资源回收,导致一些企业失窃,就只能自认倒霉。现在这么一套流程下来,不只回收行业的经营规范了,连咱们厂里的被盗情况也少了。”店口社区一家五金厂负责人说,当初,因从事这一行业的无证经营者较多,且多数为外来人口、居所不定,导致废旧金属失窃后无处查寻;而现在行业管理不仅规范了经营者的行为、筛选出一批合格的经营者,还提升了再生资源的回收效率。
日常,店口派出所会同市场监管所、行政执法中队、环保所等多个职能部门成立工作专班,定期开展联合执法,对违法违规的经营者依法作出处罚,并在行业内通报宣传,加大震慑力度;同时对拒不整改的企业和个体户依规取缔,全方位拉好行业经营警戒线,明晰违法违规的经营成本。
“您好,请出示一下营业执照……”此前,店口派出所民警在工作中发现辖区某废品回收站有工商营业执照,却没有公安部门的备案证明,于是依法对收购站老板杨某进行传唤。经查,杨某对其未履行备案手续收购废旧金属的违法行为供认不讳。店口派出所依法对杨某处以罚款,并责令其限期到公安机关备案。
因再生资源回收从业人员多为外来人口,店口派出所依托新店口人先锋队义警组织,发动行业内素质较好、就业稳定的“老乡”,让“老乡带老乡,老乡管老乡”。同时,派出所成立店口再生资源回收行业协会,由行业协会会长牵头,定期对行业内各经营者召开自评监督会议,督促行业内的“老乡”依法经营,助力再生资源回收行业良性发展。
“再生资源回收行业管理矩阵的形成,不仅有效净化了再生资源回收的治安环境,也推动了行业的健康自律发展。”店口派出所副所长杨峰介绍,开展行业矩阵管理以来,店口镇未发生一起回收赃物案件,盗窃金属、电缆等可回收材料的警情同比下降45.6%。