■记者 桑新美 通讯员 徐卉婷

1月31日，寒雨淅沥，海宁皮革城依旧人头攒动、生意红火。16时许，A座3楼一商铺内，顾客与店家因退货问题争执不下。楼层管理员发现后，立即上报市场纠纷管理专员，专员迅速赶赴现场调解，仅半小时，矛盾便妥善化解。

这场高效处置的背后，是海宁创新探索的“双主体协同共治”机制在发力——这一模式实现了从“警察＋社会”到“社会＋警察”的治理逻辑转变。

从“单向管控”到“双向协同”

“双主体协同共治，核心是政府侧与社会侧的同频共振，构建‘企业主责、社会参与、公安协同’的治理新格局。”海宁市公安局党委委员、副局长顾志华解释道。

不同于以往“有事找警察”的被动响应，该机制将综治服务站直接建在商圈、园区、学校等基层一线，把单位负责人、保安员、一线员工等“内生力量”组织起来，同时联动社会组织、商协会等“外部资源”，形成治理合力。公安部门则从“主导者”转变为“指导者”，负责业务培训、机制搭建和应急支撑，推动安全防线前置，实现突发案事件的“早发现、早处置”。

海宁拥有15.5万个市场主体、1682家规上企业、437家亿元以上企业，各类工业园区、商圈人流物流高度集聚，既是经济发展的“活力源”，也是风险隐患的“易发地”。“双主体协同共治”机制的落地，破解了基层治理“警力有限、需求无限”的难题，让社会主体从“旁观者”变为“参与者”，自治意识和能力显著提升。

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