第6版:经侦前沿205
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“五联”体系协作 跨省耐心调解 助力打造“企业最有感”营商环境

编者按:今年以来,湖州公安经侦部门深入实施共富、共治、生态“三大警务”建设,聚焦推进“两个健康”先行区和清廉民企建设,充分发挥公安经侦职能优势,以“助企廉政警官”建设为引领,坚持把企业呼声作为第一信号、助企纾困作为第一要务、安企护航作为第一责任,依托企业警长联络制,创新推出“护航清廉民企”行动、建立“李健护企工作室”、振飞“头雁”企业、助力企业出海等一系列具有湖州特色的企业增值服务,系统培植法护营商新生态,助力打造“企业最有感”的一流营商环境。

湖州经侦精准服务助企跑出“加速度”■通讯员 江怡哲

近年来,民营企业内部贪腐已成为企业家反映最强烈、诉求最迫切的痛点问题。“企业有呼,政府必应”,湖州市委政法委、市公安局、市工商联围绕服务新时代“两个健康”先行区建设,结合省公安厅“护航2024”专项行动部署,于今年2月创新推出惩治和预防企业内部贪腐“护航2024清廉民企”行动,形成政府、行业、企业齐抓共管的局面,系统培植法护营商新生态,推动民营企业高质量发展,成为展示湖州绿色共富的一张“金名片”。5月9日,长兴县公安局经侦大队破获某知名公司员工李某军、曾某平涉嫌非国家工作人员受贿案,为企业挽回损失690余万元,就得益于“护航2024清廉民企”行动。这家公司接到“助企廉政警官”开展企业内部风险的提示后,自查发现重大管理漏洞立即报案,成为行动诸多成果的一个缩影。

湖州公安经侦部门作为“护航2024清廉民企”行动的主力军,紧盯企业内部贪腐17个重点环节、重点岗位,采取“线上+线下”“请进来+走出去”等多种形式与企业开展恳谈交流,累计走访重点企业675家,搜集企业需求373条,并逐条明确责任单位和责任人推动落地闭环。在湖州市经济犯罪侦防协会的协助下,通过邀请专家、律师和办案能手,以共富大讲堂模式开展个性化宣防,主动入企提供授课服务106次。

湖州市公安局经侦支队深入研判行业特点,依托重点企业专业人才组建10支行业专家团队,出台《企业内部贪腐风险防范指引》,有效指导企业内部自我防范。聚集全市4000余家规上企业,发放《企业内部贪腐风险体检清单》定期开展法治体检,针对所列问题精准助企整改消除隐患,目前已有1240家企业完成首次自我体检。联合开展全市涉企重点项目风险评估379件、涉企贪腐案件专项执法检查65次,助力“清廉企业”建设提质增效。

结合“护航2024”专项行动高压严打企业内部贪腐犯罪,全市公安经侦部门于5月30日通过恳谈会上收集的线索,赶赴新疆、武汉、杭州等地开展集中收网,先后抓获犯罪嫌疑人10名,涉案资金8000余万元。截至7月底,全市共破获职务侵占、挪用资金等7类民企内部贪腐案件47起,采取强制措施58人,为企挽损1.48亿元,追赃挽损率达85%。案件办结后,落实助企廉政工作机制要求,会同企业回溯风险,深入分析案件背后的隐患成因,已向36家被侵害企业发出风险提示书、防范建议书和预警备案单开展风险预防提示,受到企业高度称赞。

深挖企业内部贪腐,护航吴兴企业发展壮大■通讯员 陈枋圆

今年以来,吴兴区公安分局经侦大队结合本地特点,开通“共富警务”护航高质量发展班车,通过“以案说防”等形式为辖区“头雁”企业量身定制经侦提示函,助力吴兴区营商环境全面优化。

牵头制订《吴兴区公安机关助力“龙年项目腾飞”走访活动方案》,排摸梳理高新技术产业在吴兴区投资建厂130家,全部建立“一企一档”护航档案并配备护企专干。同时,组织助企廉政警官开展进企业总部、进车间厂区、进员工宿舍“三进”专项活动,按照“不叫不到、随叫随到、说到做到”原则,落实首接责任制,确保专人协同帮办到底。

强力推进“护航2024”打击民企内部贪腐专项行动,对涉众领域新型犯罪、侵害企业利益、企业内部贪腐等涉企经济犯罪坚持露头就打、打早打小。截至7月底,吴兴经侦大队已破获民企内部贪腐案件11起,其中包括上市公司企业高管内部贪腐案件4起,采取强制措施22人,为企业挽回损失4021万元。

聚焦“涉企犯罪打击后半篇文章”,及时转化打击战果,促进社会综合治理。针对前期查处的民企内部贪腐案件,为上市公司量身定制风险预警备案单、公安经侦提示书(函)、公安建议(意见)书(函)“两书一单”,内容涵盖物业、教育、医疗等多个领域,向区委、区政府提供基层监管建议,为各类企业排查发现风险隐患并落实整改,为企业提供最优增值化服务。

南浔经侦为企服务出实招■通讯员 沈利伟

在南浔区公安分局为企服务中心,有一间“李健护企工作室”,是以南浔区公安分局经侦大队原教导员李健命名的。李健在南浔区公安分局工作了30年,一直奋战在经侦战线上,也是南浔公安的一名助企廉政警官,对企业内部贪腐预防和涉企犯罪打击工作具有丰富的经验。

去年12月,南浔公安为企服务中心暨开发区法护营商中心建成并投入使用。作为为企服务中心的重要组成部分,“李健护企工作室”主要负责接待、走访企业,接听为企服务热线2511087,针对企业的困难和诉求提供相应的法律支持,维护企业的合法权益。

电梯和木地板是南浔的两个支柱产业,现有规上电梯企业70家,电梯产量占全国的12%、全省的50%以上;规上木地板企业72家,实木地板产量占全国的60%以上,因此,“李健护企工作室”把工作重点放在这两个产业上。去年年底,工作室根据线索,会同经侦大队打掉本地某重点电梯企业的一个涉贪腐团伙,抓获犯罪嫌疑人3名,全额挽回经济损失170余万元,有力保障了南浔电梯行业的良性发展。

在护企过程中,工作室总结出“三员工作法”,即当好“联络员”“质检员”和“护航员”,为企业提供业务指导和法律支持。据了解,南浔公安为企服务中心自建立以来,主要围绕企业主、企业高管、企业安全员、企业员工四大群体,聚焦企业自治、打击涉企犯罪、行刑共享共治以及诉求回应等方面同步发力。聚焦企业急难愁盼问题,向辖区企业提供咨询、服务、管理、培训、恳谈、调处六项“一站式”服务,实行零门槛、零距离、零盲区、零缺位、零偏差、零时差、零费用的“七零”服务模式,共同推进安企、助企、惠企工作。

安吉经侦助力企业出海■通讯员 何璐瑶

海外员工一直是境内公司的管理难点,也最容易滋生企业内部贪腐。今年以来,安吉县公安局经侦大队针对辖区内出海企业多、国际业务繁忙的现状,从建章立制、防范宣教和重拳严打入手,齐抓共管,破解难点,收到良好成效。

安吉经侦大队集中走访辖区全部出海企业,广泛听取企业在向海外国际市场拓展业务过程中遇到的急难愁盼问题,建立安吉县公安局保护海外企业权益工作机制,全力以赴指导企业走好“海外路”。

7月12日,安吉经侦大队联合湖州市经济犯罪侦防协会、恒林家居股份有限公司举办“共富警务大讲堂——出海企业风险防范”专题培训,邀请国内知名涉外投资信息咨询公司创始人授课,参加培训的78家外向型企业负责人纷纷表示受益匪浅,对提升企业海外投资、风险防范能力具有重要指导意义。

特别是今年4月破获徐某涉嫌非国家工作人员受贿案,在安吉县对外投资企业中引起不小轰动。徐某是当地一家知名出海企业的外派高管,在工作期间多次收受公司境外供应商贿赂,利用职务便利为供应商非法牟利,造成公司500余万元经济损失。经工作,徐某投案自首,企业损失被全部追回。徐某的归案充分体现海外绝非法外之地,对出海企业相关人员起到良好震慑作用。

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