■记者 桑新美

“网络水军”是指在网络中被雇佣针对特定内容发布特定信息的网络写手。当前，“网络水军”已从最初的广告灌水转为通过造谣引流、舆情敲诈、刷量控评、有偿删帖等违法犯罪行为，非法牟取平台返利、商家广告费、金主服务费、敲诈诈骗财物等，滋生出网络暴力、网络谣言等网络乱象，严重侵害企业和民众权益，干扰社会经济秩序，成为“十大网络乱象”之一。

2024年，经依法打击治理，全国共侦破“网络水军”案件1000余起，抓获犯罪嫌疑人5000余名，全力挤压遏制“网络水军”违法犯罪活动空间。然而，受“流量经济”“粉丝经济”等影响，加上现有法律未对此类违法犯罪进行针对性、具象化规定，比如“网络水军”为短视频、贴文、直播间有偿虚刷“转评赞”流量等案件，有认为构成非法经营罪，也有认为构成虚假广告罪，还有认为不构成犯罪，意见不统一，实务部门执法司法受阻。“网络水军”违法犯罪治理在司法实践中还存在法律不足、平台主责失位、多方共治松散等问题。“网络水军”违法犯罪活动仍屡打不绝、屡禁不止。

对此，吴微微建议：一是强化科学立法释法。建议最高法、最高检、公安部牵头，制定出台关于加强“网络水军”综合治理的意见，重点明确“违法犯罪的具体罪名、构成标准和办理依据，行政监管的主体责任和平台责任”等关键内容。二是规范信息发布和平台运营。建议国家网信办、市场监管总局牵头，督促平台及时优化算法，建立科学规范的评价体系。加强对互联网平台、平台账号运营主体、第三方商业体等经营主体的监管，重点严查严管发布虚假有害信息、不正当竞争、违规经营等行为，并及时向公安机关通报线索，共同依法打击查处。