■通讯员 余顺广 董爱华

近年来，临海市公安局积极与各职能部门协同开展“护苗”行动，从深度融治、前端共治、长效联治三方面发力，构建问题未成年人“司法保护、犯罪预防、心理矫治、帮教挽救”共治格局，为未成年人健康成长营造良好的社会环境。

得益于此，去年以来，临海籍未成年人被采取强制措施人数同比下降80.77%，未成年人重新违法犯罪率同比下降45.8%。

深度融治：变“各自为政”为“全域守护”未成年人小郑曾是派出所的“常客”，也是父亲眼里无可救药的“逆子”。临海市公安局杜桥派出所联合妇联、检察院、教育局等单位开展“心理疏导+训诫+督促监护令+家庭教育指导”联合帮扶行动，终于使他认识到自身问题，开启新的人生之路。这是临海市全社会齐心“护苗”的缩影。

临海公安积极推动市委政法委牵头组建涵盖23个部门的全市关爱未成年人组织机构，一体推进教育关爱、预防管护、专门学校建设、干预矫治、打击震慑、宣传引导等各项工作，改变过去“各自为政”状态，构建全域守护格局。目前，全市已设立未成年人保护镇（街）工作站19个、村社委员会662个及学校工作室106个。

临海公安重点构建惩治教育一体发力新格局，让法的威严伴随温暖同行，已制发未成年人权益保护、涉未案件“一站式”取证等5个规范性文件。同时，在拘留所内面向在押未成年人实施“开展一次深度谈话、邀请一次父母进所交流、书写一封交给未来自己的信、进行一次跟踪回访”的“四个一”工程，守护孩子们的纯真笑容。目前已帮助32名未成年人无障碍回归社会。

前端共治：变“静态治理”为“动态干预”4月18日，临海市公安局防控治理大队负责人接到“扶苗”平台预警，未成年人章某频繁出入古城街道某网吧。梳理这名未成年人的信息后，负责人通过平台把信息推送给社区民警核查。同时，临海市文广旅体局执法人员接到预警后对此网吧加强监管，章某的老师对章某加强教育并联合家长帮助其戒“网”。

临海公安依托“浙警智治”台州平台“扶苗”系统，搭建“在籍不在校”“防溺水”“场所智控”等应用场景，加大对未成年人异常行为等线索的筛查力度，并及时推送至主管单位、责任部门、学生家长，变事后追踪为提前关注、变“静态治理”为“动态干预”，实现共同治理和帮扶。

除了线上发力，临海公安还在职业学校、高校实行“驻校警官制”，建成融交通、反诈、防性侵等宣防于一体的安全教育馆，选派专职民警担任与校职工同作息的驻校警官，牵头组建6支校园安防队伍，已靠前调处重点涉校矛盾纠纷86起。同时，成立“鹿警少年”警校，开设安全防范、素质提升等课程，提升未成年人安全意识，目前已开展普法宣传100余场次，受众超12.4万人次。

长效联治：变“扶优惩劣”为“共育长治”针对有严重不良行为的未成年人，临海公安推动建成“专门矫治学校”临海第七中学，成立专门教育指导委员会，配备17名教师、20名教官、4名民警、1名检察官组成教育团队，开设“法治护航、文化托底、心育疏导、体艺赋能”四大课程；并在寒暑假期间开通学校、家属自主申报渠道，为问题隐患未成年人开设体验式入学专班。目前，已有99名未成年人入校学习，36人完成矫治学习后回归社会。

朱某一度经常逃学，频繁出入网吧、酒吧等场所，还伙同他人盗窃，被法院判处缓刑。去年年初，他被送至临海市第七中学进行专门矫治，磨炼意志、锻炼体魄，加强文化课与职业技能学习，为回归校园与社会做准备。经过一年的专门矫治，如今已荡涤心尘的他，流露出对这所学校的感激。

临海公安多维营造全社会齐心共育的浓厚氛围，努力让每一名未成年人健康成长。为普及提高未成年人防性侵意识，女民警辅警加入“女童保护临海众禾团队”，年均入校授课390余次，全市9.5万名儿童受益。同时推动卫健、教育等部门在辖区学校设立“心晴驿站”电话亭，学生可“点单式”进行心理咨询。此外，临海公安还在浙江汽车职业技术学院试点推进“警校企”联动通道，协调企业靠前提供就业指导、岗前培训等服务，为问题学生、脱轨少年开通“回流”就业渠道。