■记者 邹霏霏

普陀山作为著名的旅游胜地，慕名前来的游客络绎不绝，这也催生了网约房行业的迅猛发展。为规范网约房管理，满足游客多样的住宿需求，舟山市公安局普陀山分局积极推动普陀山—朱家尖管理委员会构建起“党政主导、部门共治、行业自治、平台协同、数据赋能、闭环管理”的“普陀山?居”管理体系，更好服务保障新兴业态经济健康有序发展。

打造“一体化”政务服务体系龙沙社区是普陀山居民小区最集中的区域之一，共有商品房68幢，其中70%的房子以网约房形式通过网络接受大量游客的预订，这大大缓解了景区住宿难、房价贵、一房难求等困难，也为群众增加了收入来源。

针对龙沙社区存在的网约房现象，当地管委会成立普陀山网约房共治服务中心，由公安、市场监管、消防、行政执法、卫生等部门常态化入驻，开展实体化网约房管理工作，实现入市房源合规率100%，为经营户提供法律咨询、政策宣传、纠纷调解等服务。

“我们多部门联合办公，针对经营用房合法性和建筑、消防、治安、卫生等安全落实前置踏勘、联合审查，加强整改帮扶，严控市场准入风险关。”普陀山公安分局党委委员、副局长兼普陀山风景名胜区派出所所长王延强说。

打造“多元化”社会参与体系2021年，普陀山公安推动成立全省首家网约房协会——普陀山小型接待住所（网约房）行业协会，并制定出台《普陀山朱家尖小型接待住所（网约房）申办流程及准入条件》《普陀山朱家尖小型接待住所（网约房）积分制管理办法》等管理规定，通过签订行业自律协议实行“契约化”自治，有序落实提醒整改、行业警告、停业整顿等管理举措。

“我们制定了《网约房积分制管理办法》，根据积分结果，实行蓝、黄、红‘三色’挂牌上墙，落实提醒整改、行业警告、停业整顿等举措。”普陀山小型接待住所（网约房）行业协会负责人李云龙说，“我们还借助热门旅游公众号定期晾晒网约房商户榜单。”

为更好地互帮互助，行业协会组建网约房“宣传员+信息员+调解员+巡逻员+应急员”五员共治队伍，常态开展平安联宣、信息联排、矛盾联调、治安联巡、应急联处，建立恶劣天气疏客安置等联动机制。

打造“智能化”日常监管体系

普陀山—朱家尖辖区网约房规模已达2553家，有效房源共23869间，在舟山市网约房中占比近85%。如何有效管理如此大的体量？这离不开大数据技术的赋能加持。

去年9月，一款集房源管理、日常检查、信息流转、投诉建议等功能于一体的“普陀山?居”共治服务平台正式上线运行，集成贯通网约房信息登记平台、12345便民热线、管委会投诉热线等平台数据信息，通过统一辖区客房门牌，打造“智慧山居码”特色应用，有效提升精细化管理水平。

“我们在每家网约房门口都张贴了‘智慧山居码’，职能部门、行业协会、经营业主、入住游客一键扫码，即可实现房源核验、监督检查、信息通报、投诉建议等事项，这有效提升精细化管理水平。”普陀山公安分局治安大队大队长陈炫烨介绍。

为实现登记便捷和信息安全，普陀山公安创新电子身份证，迭代智能门锁等感知设备，推广“有人前台终端登记、无人门锁智能核验”模式。游客通过刷电子身份证入住，在进入房间时直接进行实人核验登记。